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"Il servizio civile educa, facciamolo obbligatorio"

"Servizio civile magazine" intervista Fania Alemanno, Rappresentante nazionale dei giovani in servizio civile, durante l'ultimo Meeting dei volontari di Amesci. Tra i temi affrontati la riforma del servizio civile, con l'introduzione di forme di "flessibilità" che Alemanno auspica portino «effettivamente all'ottimizzazione delle risorse destinate al servizio civile ed agli enti, e non rappresentino un escamotage per l'avvio di un numero di volontari più o meno costante nel tempo, a fronte di risorse sempre più scarse: il servizio civile ha bisogno di un contingente minimo di 30.000 volontari l'anno e questa è la richiesta che a gran voce facciamo da tempo». La Rappresentante dei giovani chiude poi la sua riflessione con una considerazione e una proposta: «Sta al volontario riuscire a coltivare tale ruolo nella società anche successivamente all'anno di servizio, raccogliendo ciò che la semina del servizio civile ha prodotto. Per la sua valenza sociale e pedagogica, il futuro che vorrei per il servizio civile è quello di un drastico cambio di rotta: 
l'introduzione dell'obbligatorietà a svolgere servizio civile». Leggi tutta l'intervista a questo link.

 

Cronologia della riforma del servizio civile

Pubblichiamo qui in formato PDF, una cronologia sui principali passaggi che hanno riguardato negli ultimi anni la riforma del servizio civile nazionale. Nel testo, che verrà aggiornato periodicamente, sono contenuti anche alcuni link per approfondire i riferimenti citati.

Il testo della riforma PD del servizio civile

E' disponibile sul sito della Camera dei Deputati, il testo della proposta di legge degli onorevoli Bressa-Sereni (PD), "Nuova disciplina del Servizio civile nazionale" (n. 3952), presentata lo scorso 9 dicembre. Leggi qui la proposta di legge in PDF.

Nuovo disegno di legge sul servizio civile nazionale

La senatrice Maria Fortuna Incostante (PD), Vicepresidente della 1ª Commissione permanente "Affari Costituzionali" del Senato, ha presentato lo scorso 7 dicembre un nuovo disegno di legge (n. 2492) sul servizio civile nazionale.

 

Proposte su servizio civile e disabilità

Sul sito "Superabile.it", una lettera di Giorgio Renzulli, 47 anni, da dieci non vedente, pone la questione del rinnovamento del servizio civile, per renderlo attento «alle esigenze dei lavoratori disabili e delle loro famiglie, non a quelle delle organizzazioni», e si propongono così progetti «"ad personam" ed una rapida sostituzione e monitoraggio sull'uso dei volontari». Sul tema del servizio civile nazionale e della disabilità, oggetto anche di alcune specifiche proposte di legge, come quella del sen. Enzo Bianco (PD), si è aperto nei mesi scorsi un ampio dibattito tra le realtà del settore, che di recente ha portato ad un documento congiunto tra la Fish (Federazione Italiana per il Superamento dell'Handicap), la Cnesc (Conferenza nazionale enti per il servizio civile) e il Forum Nazionale per il Servizio Civile.

Le proposte del PD sul servizio civile

Nel numero in edicola di "Vita" (n. 29 del 30 luglio 2010) si fa il punto sulle varie proposte presentate dal Partito Democratico sul servizio civile nazionale. «Stiamo lavorando - dice Cecilia Carmassi, responsabile terzo settore della segreteria nazionale - per arrivare a un punto di sintesi, che credo possibile tenendo presente che è inutile dividersi su proposte di riforma, quando con i fondi previsti in Finanziaria il servizio civile rischia di chiudere». Leggi qui tutto l'articolo in PDF.

La replica della Cnesc ai Comuni sul servizio civile

Continua il dibattito a distanza sul servizio civile nazionale sulle pagine del settimanale "Vita" (n. 28 del 23 luglio 2010). Alla lettera sul numero del 9 luglio scorso di Attilio Fontana, sindaco leghista di Varese e presidente di Anci Lombardia, ha replicato questa settimana Primo Di Blasio, presidente pro-tempore della Cnesc, rivendicando il ruolo del privato sociale e il valore della proposta di riforma del servizio civile presentata lo scorso 4 giugno. Leggi qui in PDF tutto l'articolo.

Parlano i rappresentanti dei giovani in servizio civile

Su "Servizio Civile Magazine", rinnovato nella grafica e nella struttura, è possibile leggere le interviste a Fania Alemanno e Corrado Castobello, neo Rappresentanti nazionali dei giovani in servizio civile, nonchè alla loro collega Cristina Peppetti. Tra i temi affrontati nelle risposte dai tre giovani, anche la riforma del servizio civile oltre che il ruolo e le proposte dei volontari.

Piemonte: Convegno di Federsolidarietà-Confcooperative sul servizio civile

Si è svolto ieri a Torino il Convegno sul servizio civile di Federsolidarietà-Confcooperative, che ha visto la presenza anche del Sottosegretario con delega, sen. Giovanardi.

Nel suo intervento Giuseppe Guerini, presidente di Federsolidarietà- Confcooperative, ha ricordato come «bisogna riportare al centro dell’attenzione ilservizio civile come progetto formativo, come caposaldo per la crescita dei giovani. Vorrei fare una provocazione: proporre il servizio civile obbligatorio. Oggi non abbiamo più il servizio di leva, non abbiamo altri riti di passaggio, che cosa resta ai giovani per formarsi, il Grande Fratello?». Giovanardi è invece tornato sulla riforma del servizio civile in discussione in Parlamento, ricordando tra l'altro la proposta di inserire anche un rappresentante delle regioni nel nucleo di valutazione dei progetti, lanciata al seminario di Pisa da Licio Palazzini di ASC, e la possibilità per le regioni, come per i grandi comuni, di integrare i fondi statali con fondi aggiuntivi propri, in modo da pagare le indennità per le centinaia numeri di volontari che questi enti richiedono tutti gli anni. «In questo modo si potrebbero avere a regime 30-35.000 volontari all’anno» – ha aggiunto. [Fonte: Redattoresociale.it]

L'idea dei comuni lombardi sul servizio civile

Nel numero di questa settimana del magazine "Vita" (n. 26 dell'9 luglio 2010), Attilio Fontana, sindaco leghista di Varese e presidente di Anci Lombardia, in una lettera commenta alcuni dei contenuti dell'intervista dello scorso 11 giugno di Stefano Arduini a Primo Di Blasio, presidente pro tempore della Cnesc, in merito alla riforma del servizio civile nazionale. «Crediamo che la proposta di Di Blasio - scrive Fontana - di concentrare tutto in un fondo nazionale gestito centralmente sia quanto di più anacronistico ed errato si possa pensare, un neo-centralismo contrario a ogni principio di federalismo che tutti oggi vogliono realizzare, ma solo a parole, e che non faccia che favorire “i soliti noti” ben presenti negli ambienti ministeriali. I quali, evidentemente, non vedono l’ora di mettere le mani sulle risorse assegnate ai territori, ovvero dove i giovani vivono e si formano per davvero». Leggi qui tutto la lettera in PDF.

Il punto sulla riforma del servizio civile

Di seguito riportiamo le proposte più recenti e i relativi documenti (in PDF) in merito alla riforma del servizio civile nazionale.
- Proposta di legge “Nuove norme in materia di Servizio civile nazionale” (2461), presentata dall’on. Erica Rivolta (Lega Nord) il 21 maggio 2009.
- Proposta di legge “Nuova disciplina del Servizio civile nazionale” (2683), presentata dall’on. Enrico Farinone (PD) l’8 settembre 2009.
- Proposta di legge "Norme per la promozione della partecipazione dei giovani immigrati al servizio civile nazionale" (C. 3047) dell'on. Livia Turco (PD), presentata il 15 dicembre 2009.
- Proposta di legge Delega al Governo sul servizio civile nazionale (S. 1995), approvata dal Consiglio dei Ministri del 22 gennaio 2010, su indicazione del Sottosegretario con delega, sen. Carlo Amedeo Giovanardi.
- Proposta di legge "Interventi in favore dei disabili gravi mediante servizio civile volontario" (S.2176), presentata dal sen. Enzo Bianco (PD) il 25 maggio 2010.
- Proposta Conferenza nazionale enti di servizio civile (Cnesc), presentata alla stampa il 4 giugno 2010.

Olivero: uno stanziamento straordinario per il servizio civile

Sulla riforma del servizio civile nazionale è intervenuto ieri il presidente nazionale delle Acli, Andrea Olivero, durante il Seminario interno organizzato dall'associazione a Roma. Olivero ha affermato che «una nuova legge sul servizio civile volontario che si limitasse a “spostare” le risorse, senza prevedere investimenti aggiuntivi, sarebbe inutile e insufficiente». Si è poi detto d’accordo su un coinvolgimento maggiore delle Regioni nella gestione, «purché – ha specificato – il servizio civile rimanga un progetto nazionale, sulla base di due presupposti: che sia un diritto esigibile da tutti i cittadini in qualsiasi angolo d’Italia e non un lusso di pochi, come purtroppo sta diventando ora; che restino uguali per tutti i requisiti per l’accesso al servizio». «Proprio oggi – ha concluso Andrea Olivero – nella prospettiva di una visione coesa del Paese, da qualcuno messa irresponsabilmente in discussione, il rilancio del servizio civile si pone come elemento strategico per dire alle future generazioni su quali valori vogliamo restare insieme come Paese. Per i 150 anni dell’Unità d’Italia sarebbe un regalo bellissimo poter offrire ai nostri giovani un nuovo servizio civile accessibile a tutti, a partire magari da uno stanziamento straordinario del Governo per il 2011». Leggi qui in PDF tutto il comunicato stampa.

Il servizio civile tra crisi e opportunità

Il recente Seminario su "La riforma del servizio civile e il ruolo delle Regioni", svoltosi a Pisa nei giorni scorsi, è stata un'occasione importante per fare il punto sulla "crisi" che vive il servizio civile nazionale. Una crisi che ha tra le sue cause esterne la carenza e la variabilità annuale dei finanziamenti, che insieme non permettono una seria programmazione delle attività nè per gli enti nè per le amministrazioni statali e regionali. Tra le possibili soluzioni emerse nel Seminario, potrebbero esserci quel contingente minimo annuo di giovani richiesto da molti, una programmazione triennale e una quota certa di fondi presi, ad esempio, dall'8x1000 destinato allo Stato. L'altro problema di fondo è l'identità ancora sfuggente del servizio civile nazionale, legata al concetto di "difesa della Patria". Definizione che va rafforzata, provando a sperimentare ad esempio forme concrete di "difesa civile nonviolenta e non armata", declinata meglio nei confronti dei giovani come “formazione alla cittadinanza”, ma anche modernizzata perchè deve fare i conti oggi con modelli "federali" di Stato. Concretamente questo potrebbe significare trovare modalità efficaci per superare l'opposizione tra livello nazionale e livello regionale, nonché tra enti pubblici ed enti privati, sperimentando ad esempio organismi "misti" nella valutazione dei progetti, come chiede tra l'altro Licio Palazzini, presidente della Consulta nazionale del servizio civile, nel suo intervento [PDF].

La Cnesc e le sue proposte sul servizio civile/2

Su "Avveniredi oggi, un articolo di Paola Simonetti illustra la presentazione delle proposte della Cnesc (Conferenza nazionale enti servizio civile) per la riforma del servizio civile nazionale, presentate ieri a dal presidente pro-tempore, Primo Di Blasio. Leggi tutto l'articolo qui in PDF.

Le proposte sul servizio civile della Cnesc

Venerdì 4 giugno prossimo, alle ore 12:00 presso il Forum del Terzo Settore (piazza Mattei 10, Roma), in occasione della Festa della Repubblica, la Conferenza nazionale enti di servizio civile (CNESC) presenterà alla stampa alcune proposte «per garantire un futuro unitario al servizio civile nazionale e per superare la situazione di stallo che tiene bloccata la riforma della legge».

Le proposte dell'Anci sul servizio civile

Partecipando ieri a Milano agli "Stati generali del Servizio civile regionale in Lombardia", Attilio Fontana, sindaco di Varese e Presidente di Anci Lombardia, e Ilaria Bugetti, sindaco di Cantagallo (PO) e responsabile in materia di servizio civile per l'ANCI, hanno commentato l'iniziativa e preso posizione sulla situazione che vive il servizio civile nazionale.

«Mi auguro - ha detto Fontana - che la proposta di legge sul Servizio civile presentata a settembre dal Sottosegretario Giovanardi venga modificata: non avrebbe senso un provvedimento così accentratore, presentato per di più in un momento in cui il federalismo e la sussidiarietà stanno prendendo forma». In questo senso l’Anci, fa sapere Fontana, «ha elaborato quattro proposte da avanzare in sede di discussione, per eliminare gli sprechi e favorire l’accesso al Servizio civile da parte di un maggior numero di giovani, ovvero semplificazione procedurale per la presentazione dei progetti e l’accreditamento delle sedi di servizio, maggiore flessibilità dell’orario (20 o 30 ore) con compenso rapportato al carico orari, più elasticità nel prevedere la durata del progetto (12, 9 e 6 mesi), certificazione di competenze per le attività legate alla formazione del volontario, acquisibile solo se terminato il progetto». Sull'iniziativa, Bugetti ha poi ricordato che nel corso della giornata «è stato sottolineato – che dal 2008 al 2011 c’è stata una  drastica riduzione del 50% dei ragazzi impegnati nel servizio civile. E’ stata inoltre stigmatizzata l’azione del governo, che tende ad accentrare a livello nazionale tutta la parte riguardante la programmazione delle attività di servizio civile, il che contrasta fortemente con i principi sanciti dal federalismo». Secondo Bugetti «i Comuni hanno riconosciuto da sempre il ruolo importante svolto dal governo nazionale nelle sue funzioni di indirizzo e di contributo economico ma, allo stesso tempo, abbiamo verificato con mano che i progetti sono più efficaci e di qualità quando vengono declinati a seconda delle effettive necessità del territorio, a attraverso il contatto diretto con le Regioni, che devono mantenere la capacità di accogliere progetti e accreditare enti». Insomma, afferma Bugetti, «l’Anci sostiene la necessità di trovare l’equilibrio giusto tra fondi ripartiti a livello centrale e fondi ripartiti a livello regionale, dai quali i Comuni possono attingere con maggiore facilità. Questo vuol dire – conclude – difendere la Patria». Leggi qui per intero le dichiarazioni di Fontana e della Bugetti.

Nuova proposta di legge su servizio civile e disabili

Il sen. Bianco (PD) ha presentato insieme ad altri senatori di entrambi gli schieramenti, in data 11 maggio 2010 (annunciato nella seduta n. 377 del 12 maggio), un nuovo disegno di legge (s. 2176) su "Interventi in favore dei disabili gravi mediante servizio civile volontario".

Fish, Cnesc e Forum servizio civile scrivono a Giovanardi

La Fish (Federazione Italiana per il Superamento dell'Handicap), la Cnesc (Conferenza nazionale enti per il servizio civile) e il Forum Nazionale per il Servizio Civile hanno redatto un documento congiunto (leggi tutto qui in PDF) sul tema del Servizio Civile Nazionale e disabilità, inviato ai membri della Commissione Affari Costituzionali del Senato, cui compete la prima discussione sulla riforma del servizio civile, nonché al Sottosegretario con delega, sen. Giovanardi.

Nel documento, le tre organizzazioni ritornano sul dibattito in corso intorno alla proposta della quota di riserva del 20% dei progetti di servizio civile per i disabili gravi (pdl 952), sottolineando come essa sarebbe "devastante" sui progetti di servizio civile e chedono piuttosto un maggior coinvolgimento dei giovani con handicap nel servizio civile. «Già oggi oltre il 20% dei volontari avviati ogni anno al servizio civile - si ricorda nel documento - sono impiegati in progetti nell’area della disabilità, e quindi l’introduzione di una riserva si motiva solo con l’idea, a nostro avviso errata, che la garanzia di potenziali posizioni di SCN possa sopperire alle lacune del sistema di welfare». E sulla questione della riserva del 2% già oggi prevista, le tre organizzazioni chiedono che si trovi «una risposta nella piena attuazione della legge 104, consapevoli che si sta “usando” il servizio civile come retaggio della precedente normativa legata alla leva obbligatoria che niente ha a che vedere con il Servizio Civile Nazionale» e propongono perciò di «costruire un’alleanza di forze perché, senza intaccare la ordinaria progettualità e aprendo all’accesso anche di altre organizzazioni, anche modificando le leggi 288 e 289/02, si possano meglio soddisfare le pressanti necessità, come CNESC, Forum e FISH siamo pienamente disponibili a lavorare assieme alle altre espressioni sociali».

Il punto su servizio civile e stranieri

Da tempo, soprattutto in riferimento alla riforma della legge del servizio civile nazionale, si è aperto un ampio confronto sulla possibilità di allargare questa esperienza ai giovani stranieri, già prevista in alcune normative regionali. E se il Sottosegretario con delega al servizio civile, sen. Giovanardi, ha sempre affermato che «aprire il servizio civile nazionale ai ragazzi stranieri sarebbe una cosa costituzionalmente impossibile», non mancano i pareri e le proposte di senso contrario. In questa pagina proviamo ad elencare i contributi più recenti su questa idea, che da poco ha anche una pagina di sostenitori su Facebook.

• Articolo da "Mosaico di Pace" (marzo 2010)
• Proposta di legge C. 3047 dell'on. Turco (PD)
• Riflessione del prof. Dal Canto
• Riflessione del prof. Consorti
• La proposta della Cnesc (marzo 2009 - pdf)
• La proposta della Fondazione Migrantes della CEI
• Cosa ne pensano i giovani stranieri (da Vita.it)
• Le esperienze delle Caritas diocesane (Italia Caritas, febbraio 2008 - pdf)
• Le esperienze dell'Emilia Romagna

Le proposte sul servizio civile del Comitato DCNAN

Un comunicato diffuso oggi aggiorna sui lavori del Comitato per la difesa civile non armata e nonviolenta, che è tornato a riunirsi lo scorso 31 marzo. Si apprende così che il Comitato ha deliberato alcune proposte all'Unsc, tra le quali «un bando per progetti sperimentali di DCNAN all’estero, la ricognizione delle forme più significative di Dcnan in ambito nazionale, europeo ed internazionale, di verificare la possibilità di partecipazione degli stranieri al Servizio civile nazionale, sia in Italia sia all’estero, di costituire un gruppo ad hoc in relazione alla nuova legge in discussione alla Camera e di predisporre un’attività di ricognizione della legislazione dei diversi Paesi dell’Unione, con particolare riferimento alla possibilità di avviare “Corpi civili di pace” secondo le note risoluzioni già approvate dal Parlamento europeo». Il Comitato, secondo quanto previsto dal suo Regolamento, continuerà a precisare la programmazione delle sue attività negli incontri successivi. Leggi qui in PDF tutto il comunicato stampa.