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Bando nazionale servizio civile 2010

E' aperto da oggi (GURI n. 70 del 03 settembre 2010) il Bando nazionale volontari per selezione di 19.627 giovani da impiegare in progetti di servizio civile in Italia e all'estero. Lo scorso anno il Bando nazionale arrivò invece a finanziare 27.768 posti. Confermato il punteggio ipotizzato di 66/80 per accedere al finanziamento nazionale in Italia, mentre per l'estero è 68/90, per un totale complessivo di 10.788 volontari sul livello nazionale (lo scorso anno furono 14.917). La scadenza per le domande da parte dei giovani sono le ore 14:00 del 4 ottobre prossimo. Tutte le informazioni sui progetti sul sito del Servizio Civile Nazionale.

La "scomparsa" degli enti di servizio civile

Potremmo dire “alla ricerca degli enti perduti”… Dallo scorso anno 16 enti nazionali non hanno presentato progetti per l’Italia, passando dai 128 del 2009 ai 112 attuali, con una riduzione del 12,5%. I motivi sono tanti e vanno dal passaggio agli Albi regionali nell'ultimo accreditamento, a quelli che hanno semplicemente rinunciato a presentare progetti. I dati ci dicono però che c’è stato anche una forte aumento di enti che non hanno avuto nessun progetto approvato.

Se infatti lo scorso anno il 93,0% degli enti era riuscito a farsi approvare almeno un progetto, quest’anno siamo scesi a solo il 67,9%, ossia 76 su 112, forse per effetto del nuovo Prontuario sulla progettazione, che prevede meno margini di errore sulla presentazione dei progetti. Questa minore “concorrenza” in fase di valutazione, potrebbe forse spiegare anche l’aumento relativo sul numero di enti che dovrebbero essere finanziati quest'anno: 56 a fronte dei 49 del 2009.

Il successo della mini-naja, i tagli alla scuola e al servizio civile

In un'intervista a "Il Messaggero" di oggi, il Ministro della Difesa La Russa parla del "successo" della mini-naja a pochi giorni dalla scadenza del primo bando di selezione. Sarebbero infatti circa 5.000 i giovani (uomini e donne dai 18 ai 30 anni), che hanno fatto domanda per partecipare agli stage di tre settimane nelle caserme italiane, a fronte di una disponibilità per quest'anno di 1.500 posti. Nell'intervista, La Russa minimizza la questione dei costi del progetto, quasi 20milioni in tre anni, che ha provocato la protesta della Tavola della Pace e di molte realtà del servizio civile nazionale, ribadita anche in questi giorni all'incontro promosso a Grosseto dal Partito Democratico sul tema dei tagli che proprio il servizio civile ha subito negli ultimi anni. La Russa non smentisce inoltre che 10milioni nel 2011-2012 verranno dai risparmi dei fondi di istituto della scuola, come previsto da un emendamento presentato dal sen. Azzollini (PdL), poi approvato, all'ultima legge di manovra finanziara votata a luglio. Leggi qui tutta l'intervista a La Russa in formato PDF.

Meno richieste per gli enti di servizio civile

I dati ricavati dalle ultime graduatorie dei progetti nazionali di servizio civile, in attesa del Bando ufficiale, ci danno delle prime indicazioni su come sia cambiata la progettazione da parte degli enti nazionali. È stata confermata infatti la riduzione nel numero di progetti presentati e nel numero di volontari richiesti, che per l’Unsc è collegabile alla recente revisione della normativa sull’accreditamento e sulla progettazione.

Così, pur nel complessivo taglio dei fondi, sembrerebbe invertita – anche se di poco – almeno la tendenza che vedeva diminuire in questi anni la percentuale di finanziamento sia dei progetti (tabella 1) che dei volontari (tabella 2). Nei valori assoluti rimane però impietoso il confronto con appena tre anni fa: nel 2007 furono finanziati più del doppio di enti e progetti, e più del triplo di volontari.

Due anni di numeri del Bando di servizio civile

Praticamente dimezzati, dal 2008 ad oggi, i volontari a disposizione degli enti nazionali di servizio civile. Se infatti nel Bando, ormai imminente, sarà confermata la soglia di finanziamento ipotizzata, molti grandi enti di servizio civile si troveranno a dover gestire solo la metà dei giovani che avevano appena due anni fa. E in alcuni casi, come l’Associazione Telefono Azzurro e la Comunità di Capodarco, questo significherà non avere volontari in servizio civile per almeno un anno.

La soglia di finanziamento dei Bandi di servizio civile

In questo grafico abbiamo ricostruito come è salita la soglia di finanziamento dei progetti nazionali di servizio civile in Italia: dai 46/80 punti del 2006 ai 66/80 previsti per quest'anno.

Ipotesi sui numeri del Bando di servizio civile

Dopo l’uscita delle graduatorie definitive di approvazione dei progetti nazionali di servizio civile, e in attesa dei Bandi volontari annunciati per i primi di settembre, proviamo ad anticipare alcune considerazioni a partire dai dati disponibili.

Una premessa importante riguarda subito i numeri usati, che vanno sempre contestualizzati. Ad esempio, a marzo scorso l’Unsc dichiarava 2.533 progetti nazionali presentati, mentre dalla somma dei progetti approvati in graduatoria (2.159) più quelli esclusi (267), risultano complessivamente 2.426 progetti. Di 107 progetti mai arrivati neanche a valutazione, non si hanno notizie. Inoltre, la soglia di finanziamento per l'Italia di 66/80 che noi utilizziamo, nasce dai calcoli effettuati sulle graduatorie ufficiali e tenendo conto dei 9.968 volontari annunciati per il Bando nazionale, ma la certezza si avrà ovviamente con l’uscita di quest’ultimo. Detto questo, ecco la “top ten” degli enti per numero di volontari, che risulterebbero finanziati con la soglia ipotizzata:

 
Le diminuzione percentuali che risultano rispetto al 2009, sembrano essere date, a prima vista, da due cause concomitanti: da un lato sicuramente il finanziamento più basso avvenuto quest’anno, ma dall’altro anche da una minore richiesta di volontari da parte di molti enti. Non sembrerebbe invece  avere influito il limite dei volontari recentemente introdotto anche per gli enti di 1^ Classe, dato che il numero di quelli che dovrebbero essere finanziati è ben al di sotto del 10% del contingente annuo.

Sud America: servizio civile in Argentina

Pochi giorni fa riprendevamo la notizia della proposta di un "servizio civile volontario" anche in Argentina. Un'analisi più precisa dei disegni di legge in discussione al Parlamento argentino e, più in generale, della situazione del servizio civile in Sud America è stata presentata il 1° luglio scorso da Valeria Piovesan dell'Associazione Gondwana, in occasione dell'ultimo incontro del Comitato per la Difesa civile non armata e nonviolenta. Leggi qui in PDF il contributo di Valeria Piovesan sul servizio civile in Argentina.

Il servizio civile "all'inglese"

Su "Avvenire" del 10 agosto scorso, un editoriale del sociologo Sabino Acquaviva riprende la proposta del Primo Ministro inglese David Cameron di un "servizio civile per adolescenti". Per Acquaviva, l'idea potrebbe essere un modo di affrontare la situazione italiana, che vede «più di due milioni i giovani sotto i 29 anni inattivi o disoccupati». Leggi qui tutto l'editoriale in PDF.

Il punteggio soglia dei progetti di servizio civile

Con l'uscita delle graduatorie definitive dei progetti di servizio civile per il 2010, è possibile fare alcuni calcoli sui punteggi soglia di finanziamento, che per i progetti nazionali in Italia dovrebbe essere pari a 66/80 (lo scorso hanno fu 63/80), corrispondente a circa 10.342 posti, vicino a quei 9.968 volontari annunciati, tagli ai fondi permettendo. Gli altri 8.491 posti saranno suddivisi tra i bandi delle varie Regioni e Province Autonome. Per l'estero il punteggio soglia dovrebbe essere tra 71/90 e 70/90, a coprire i 400 volontari previsti per quest'anno, mentre nel 2009 fu 59/90 grazie ai 602 posti finanziati.

Graduatorie definitive progetti di servizio civile

Con Decreto del Capo dell'Ufficio Nazionale per il Servizio Civile dell’11 agosto, sono state approvate e pubblicate le graduatorie definitive dei progetti di servizio civile nazionale, positivamente valutati, da realizzarsi in Italia e all'estero nell’anno 2010. L'Unsc precisa che «la collocazione nelle graduatorie dei progetti valutati positivamente non comporta l'automatico inserimento degli stessi nei bandi per la selezione dei volontari, in quanto saranno inseriti nei bandi solo i progetti con i punteggi più elevati, fino alla concorrenza delle risorse finanziarie disponibili per l'anno 2010». Il Bando nazionale volontari dovrebbe ora essere disponibile già per i primi di settembre.

Le prime ipotesi sulla sperimentazione della difesa civile

Dal 26 al 28 luglio scorso, si è riunito a Genova il Tavolo sugli Interventi Civili di Pace, per riflettere sui primi criteri di progettazione di un bando sperimentale per l'attuazione della Difesa non armata e nonviolenta della Patria, aperta anche ai volontari in servizio civile. All’incontro hanno partecipato alcuni rappresentanti di organizzazioni impegnate nella nonviolenza e negli interventi civili di pace, nonché Corrado Castobello, Rappresentante nazionale dei giovani in servizio civile. Molte e tutte ancora da verificare le ipotesi elaborate: dal possibile coinvolgimento del SCI (Servizio Civile Internazionale), al confronto con enti di altri paesi europei, al ruolo che potrebbe svolgere l’Unsc e la Rappresentanza dei giovani in servizio civile. Diversi anche gli ambiti concreti in cui si potrebbe svolgere questa sperimentazione: da quello all’estero in Kosovo, ad esempio, alla lotta alla mafia nel Sud Italia. Ricordiamo che un incontro simile si è svolto anche a Bologna il 29 luglio, come già riferito nel nostro precedente articolo.

Testo interrogazione parlamentare su albo obiettori

Sul sito del Senato è disponibile il testo dell'interrogazione parlamentare (n. 4-03471) dei senatori Marco Perduca e Donatella Poretti (PD - Radicali), presentata il 20 luglio scorso, sull'istituzione di un albo degli obiettori di coscienza. Nell'interrogazione si fa riferimento ad una lettera, disponibile sul sito di Peacelink, a sostegno di questa iniziativa, promossa da Ilaria Ciriaci (Pres. Mov. Intern. Riconciliazione), Alberto Capannini (Operazione Colomba), Antonino Drago (docente Scienze per la Pace Univ. Pisa) e Alberto L’Abate (Pres. IPRI-CCP).

Modena: l'obiezione dell'assessore

L'agenzia Redattore Sociale ha intervistato nei giorni scorsi Fabio Poggi, assessore alle Politiche giovanili del Comune di Modena con delega al Servizio civile, che ha restituito il foglio di congedo da obiettore di coscienza al Sottosegretario Giovanardi. Poggi ha dichiarato di aderire così all'appello a sostegno del servizio civile nazionale “Un anno da ricordare”, promosso dall’associazione Gondwana per la cooperazione e la diplomazia popolare. Leggi qui in PDF tutta l'intervista all'assessore Poggi.

I fondi disponibili per la difesa civile non armata e nonviolenta

60mila euro per la sperimentazione della Difesa civile non armata e nonviolenta (DCNAN) e 30mila per la ricerca. Sono questi i fondi che Pierluigi Consorti, Presidente del Comitato per la DCNAN, con una lettera dello scorso 27 luglio al Capo dell'Unsc Borea e al Sottosegretario Giovanardi, ha chiesto di poter utilizzare, a partire da quelli già stanziati dall'Unsc. Le attività sarebbero quelle concordate nell'ultima riunione del Comitato, iniziando in particolare dall’emanazione di un «bando per progetti sperimentali di DCNAN  all’estero», sui cui  molti enti di servizio civile si stanno già confrontando. Nella lettera si chiede, tra l'altro, anche di «procedere alla ricognizione delle forme più significative di Dcnan in ambito nazionale, europeo ed internazionale», e «verificare la possibilità di partecipazione degli stranieri al Servizio civile nazionale, sia in Italia sia all’estero».

A che punto è la riforma del servizio civile?

Sono passati già sei mesi da quando il testo della legge di "Delega al Governo per la riforma del servizio civile nazionale" è stato presentato ufficialmente al Senato e da allora, a parte un passaggio nella Commissioni Affari Costituzionali e Bilancio, non ha fatto molti passi in avanti. I tempi comunque non saranno brevi e c'è anche il rischio che una fine anticipata della legislatura blocchi tutto. Eppure è ad essa che, nell'intenzioni dichiarate dal Sottosegretario con delega, sen. Giovanardi, sarebbe affidato il futuro del servizio civile nazionale.

La proposta degli enti sulla sperimentazione della difesa civile all'estero

Il 29 luglio scorso si sono riuniti a Bologna i rappresentanti di alcuni grandi enti di servizio civile e delle organizzazioni nonviolente e di cooperazione internazionale, per avviare un primo confronto sul tema della sperimentazione della Difesa civile non armata e nonviolenta (DCNAN), secondo la proposta annunciata dall’UNSC nell'ultima riunione del Comitato per la DCNAN. E con una lettera al Capo dell’Unsc, Leonzio Borea, al Presidente del Comitato DCNAN, Pierluigi Consorti, e al Presidente della Consulta Nazionale del servizio civile, Licio Palazzini, i partecipanti a questa prima riunione chiedono che gli enti accreditati per i progetti all’estero siano coinvolti nel confronto e suggeriscono alcuni elementi necessari come: l’analisi dei conflitti, la co-progettazione, la formazione di giovani e degli OLP e la riproducibilità dell’esperienza. Infine lanciano la proposta di un “concorso di idee” sui possibili luoghi e temi sui quali attivare progetti sperimentali da mettere a conoscenza degli enti e dell’Unsc entro il prossimo settembre. Leggi qui in PDF tutta la comunicazione sull'incontro.

Tutti i numeri del servizio civile nazionale

Raccogliamo qui i nostri approfondimenti sui numeri del servizio civile nazionale, a partire dalla Relazione annuale presentata al Parlamento il 30 giugno scorso e dai dati dell'ultimo Bando nazionale:

1. Le rinunce allo status di obiettore
2. Gli stanziamenti al Fondo nazionale
3. I volontari partiti e quelli messi a bando
4. La copertura dei posti messi a bando
5. Abbandoni e rinunce al servizio civile
6. Il servizio civile all'estero (di Rossano Salvatore - Cesc)
7. La "top ten" degli enti nazionali nel Bando 2010
8. I punteggi di finanziamento dal 2006 al 2010
9. Gli enti nazionali e due anni di Bando
10. Confronto 2007-2010 su progetti e volontari finanziati

I numeri del servizio civile/5

Lo scorso anno sono cresciuti in valore assoluto, anche se di poco, gli abbandoni da parte dei giovani in servizio civile, passando dai 4.384 del 2008 ai 4.527 del 2009. Ed è cresciuto in percentuale al 45% sul totale degli abbandoni, anche il numero di interruzioni una volta avviato il servizio. Le notizie, come le altre di cui vi stiamo riferendo in questi giorni, sono contenute nella Relazione al Parlamento sul servizio civile nel 2009, che nel dato complessivo degli abbandoni distingue poi tra le rinunce prima di iniziare il servizio e le interruzioni una volta partiti.

Ecco comunque una tabella riepilogativa di questi numeri:

Tre le principali motivazioni, quando vengono indicate, ci sono sempre l’impossibilità di conciliare studio/ lavoro e servizio civile, motivi di famiglia e l’aver trovato un posto di lavoro. Non a caso, esigenza di lavoro e servizio civile sono strettamente collegati, come aveva già evidenziato la “Ricerca sugli abbandoni e rinunce" dell’I.R.S., realizzata nel 2008 per conto dell’Ufficio nazionale del servizio civile. L'area geografica con il minor tasso d'abbandono è il Sud, isole comprese, con appena il 12,36%, segue il Nord con il 17,33% e il Centro con il 18,36%, che quest’anno ha superato per la prima volta proprio il Nord. Nello specifico, la quota più bassa si rileva in Campania dove solo il 9,94% degli avviati abbandona il servizio, mentre la quota maggiore si riscontra nelle Marche dove ben il 24,09% non prende servizio o lo lascia una volta iniziato. Ci sono stati comunque 1.827 volontari assegnati in qualità di subentranti, che hanno così supplito per il 40,3% ai posti rimasti scoperti:

L’Assistenza, con il 61,3%, è il settore di intervento che mostra la quota più elevata di rinunce e interruzioni, che per quanto riguarda la tipologia degli enti, si concentra per trequarti circa dei casi nel settore privato.

Rappresentanza obiettori e giovani in servizio civile

Abbiamo provato a ricostruire, in una piccola e sintetica cronologia, l'evoluzione della "rappresentanza" dei giovani in servizio civile, prima come obiettori di coscienza ed ora nel servizio civile nazionale. Dalla storica LOC fino ai Rappresentanti nazionali dei giorni nostri, un breve excursus dei tanti modi con i quali i giovani hanno provato a dare voce alle proprie esigenze ed esperienze. Leggi qui la cronologia aggiornata in formato PDF.

Addio agli emendamenti per il servizio civile

Ci sarà oggi alla Camera il voto di fiducia, posta ieri dal Ministro per i rapporti con il Parlamento Elio Vito, a nome del Governo, sull'approvazione, senza emendamenti ed articoli aggiuntivi, della manovra economica. Addio agli emendamenti a favore del servizio civile, arrivano invece nuovi tagli al Fondo nazionale e la mini-naja.

Meno servizio civile, più mini-naja

E' ripresa oggi alla Camera la discussione generale sulla legge di manovra economica. Il Governo metterà ancora la fiducia sul suo testo, come già avvenuto al Senato, bocciando di fatto tutti gli emendamenti, come quelli a favore del servizio civile nazionale. Intanto, di servizio civile e mini-naja si parla anche in questo articolo su "Servizio civile magazine".

Le proposte del PD sul servizio civile

Nel numero in edicola di "Vita" (n. 29 del 30 luglio 2010) si fa il punto sulle varie proposte presentate dal Partito Democratico sul servizio civile nazionale. «Stiamo lavorando - dice Cecilia Carmassi, responsabile terzo settore della segreteria nazionale - per arrivare a un punto di sintesi, che credo possibile tenendo presente che è inutile dividersi su proposte di riforma, quando con i fondi previsti in Finanziaria il servizio civile rischia di chiudere». Leggi qui tutto l'articolo in PDF.

La Cnesc ringrazia PD e IdV per il sostegno al servizio civile

La CNESC (Conferenza nazionale enti di servizio civile) con un comunicato diffuso oggi «ringrazia sia PD che IdV per gli emendamenti presentati alla Camera per il rifinanziamento del Servizio Civile». I due emendamenti prevedono nuovi fondi per il servizio civile già a partire dal 2010 e stanziamenti significativi sia per il 2011 che per il 2012: «verrebbe così garantita - ricorda la Cnesc - la sostenibilità di un’esperienza considerata da tutti, compreso il Governo, fondamentale per l’impegno e la crescita della cittadinanza attiva per molti giovani». «Ci aspettiamo – dichiara il Presidente della Cnesc Primo Di Blasio - che il Governo passi dagli slogan di generico apprezzamento del valore e dell’importanza del Servizio Civile, ai fatti, accogliendo gli emendamenti proposti e garantendo così un futuro certo a questo Istituto della Repubblica. E’ un’assunzione di responsabilità che ci attendiamo da parte di un Governo che continua a nascondersi dietro la scusa della scarsità dei fondi, ma riesce invece a finanziare la mini naja».

I numeri del servizio civile/4

Quarta puntata del nostro approfondimento sui dati del servizio civile nel 2009 e 2010, con un focus sul grado di copertura dei posti messi a bando ogni anno. L’ultima Relazione al Parlamento (pag. 194) evidenzia che «in ordine alla copertura dei posti nel 2009, essa ha raggiunto il 93,77% con l’incremento del 7,59% rispetto al 2008».

Così nel 2009 «si è invertita la tendenza che a partire dal 2006 aveva visto scendere il livello di copertura dei posti. Il livello del 2009 (93,77%) eguaglia quello del 2005 (93,96%) che ha rappresentato il dato più significativo di crescita in termini di adesione di volontari rispetto al precedente periodo». Abbiamo evidenziato l’andamento complessivo della copertura dei posti messi a bando in questi anni in questa Tabella:

Rimane sempre alto nel 2009 il numero di domande presentate, superiore ai posti disponibili: 87.827, ossia circa il triplo dei 32.395 volontari complessivamente richiesti nei vari bandi in esame. In particolare il Sud (isole comprese) ha ripreso il trend degli anni precedenti con il 56,47% delle domande pervenute, con il Nord al 20,89% che si conferma prima del Centro con il 20,14%. L'Estero, con appena il 2,50%, si attesta all'ultimo posto. La Relazione in proposito, ricorda come ci sia «uno squilibrio strutturale tra domanda e offerta di servizio civile che non accenna a diminuire nel corso degli anni. In sostanza, al Sud il numero delle domande presentate risulta essere triplo rispetto i posti disponibili nelle rispettive regioni». La spiegazione sembra essere sempre quella: «il contesto sociale ed economico di questa parte del Paese costretto a confrontarsi quotidianamente con i problemi di disoccupazione e della mancanza di lavoro».

Emendamento IdV per nuovi fondi al servizio civile

Dopo il Partito Democratico, anche l'Italia dei Valori ha presentato, a firma dell'on. Leoluca Orlando ed altri, un emendamento al disegno di legge di manovra finanziaria, attualmente in discussione alla Camera. L’emendamento mira a «rifinanziare il Fondo nazionale per il servizio civile, incrementandolo di 70 milioni di euro per l’anno 2010 e 130 milioni di euro per ciascuno degli anni 2011 e 2012, al fine di garantire l’operatività del servizio civile nazionale e l’assolvimento dei suoi compiti come previsti dalla normativa vigente».

Emilia Romagna: il Comune di Modena a sostegno del servizio civile

Fabio Poggi, assessore alle Politiche giovanili del Comune di Modena con delega al Servizio civile, ha dichiarato di aver aderito all’appello “Un anno da ricordare”, promosso dall’associazione Gondwana per la cooperazione e la diplomazia popolare, e restituirà in segno di protesta il foglio di congedo al sottosegretario con delega al Servizio civile, sen. Carlo Giovanardi. La campagna, come hanno spiegato i promotori, vuole manifestare il dissenso rispetto all’attuale situazione di abbandono del Servizio civile nazionale e favorire una ripresa di interesse intorno ad esso. Poggi ha svolto nel 1985 il servizio civile come obiettore di coscienza per 20 mesi occupandosi di cooperazione internazionale. In questi stessi giorni il Comune di Modena ha anche diffuso i dati sui propri progetti, dai quali si evidenza come siano aumentate le richieste da parte dei giovani, ma diminuiti i posti disponibili a causa dei minori finanziamenti nazionali.

Un servizio civile vicino al fallimento

E' stata lanciata in questi giorni dal Primo Ministro inglese David Cameron la proposta di un "servizio civile per adolescenti", una sorta di vacanze "civiche" della durata di tre settimane, per "aiutarli a crescere ed integrarsi". Un progetto pilota che coinvolge 500 adolescenti - gestito a Londra e a Birmingham da Challenge Network, un’associazione di beneficenza legata al partito del primo ministro - è già in corso. "Repubblica" ne parla nell'edizione di oggi presentando, di contro, l'esperienza italiana, che invece spende 20milioni di euro per la mini-naja e taglia i fondi al servizio civile nazionale, indicato come "vicino al fallimento". «Una scelta come quella britannica sarebbe eccellente anche da noi - dice Sergio Marelli, segretario generale della Focsiv -, ma servono risorse». Leggi qui l'articolo di Repubblica in PDF e vai a questo link per la proposta inglese.

I Rappresentanti dei giovani contro mini-naja e tagli al servizio civile

In un comunicato stampa diffuso ieri, i Rappresentanti nazionale dei giovani in servizio civile Manfredi Sanfilippo, Fania Alemanno, Corrado Castobello e Cristina Peppetti, si dichiarano contrari alla proposta di mini-naja contenuta nella manovra finanziaria e alle scelte relative i tagli ai fondi per il servizio civile, appellandosi «alla responsabilità e alle coscienze dei nostri parlamentari, affinché operino un deciso cambio di rotta rispetto alle tematiche affrontate».

«Riteniamo  - scrivono i quattro Rappresentanti dei giovani in Consulta nazionale - che l’attuale congiuntura economica non favorevole dovrebbe indurre il Governo, nella sua politica di tagli, a concentrare la spesa pubblica sugli investimenti più lungimiranti per il Paese. Il Servizio Civile Nazionale, come dimostrano numerose ricerche, tende a moltiplicare nel breve, medio e lungo termine, i fondi investiti inizialmente attraverso il finanziamento e l’attuazione dei progetti, trasformandoli in puro risparmio economico per la spesa pubblica ed in benefici, servizi e ricchezza per la collettività, oltre che in un contributo alla crescita personale e professionale dei giovani volontari e dello stesso ente che offre gli strumenti per espletare il loro servizio». E poi proseguono: «Risulta quindi inaccettabile che, in un momento come questo, il Governo riesca, parallelamente ai tagli per il Servizio Civile, a trovare 20 milioni nelle casse dello Stato da investire nel progetto della Mini-naja, un percorso formativo di 3 settimane, non professionalizzante, che si propone, in modo a nostro avviso discutibile, di “diffondere la cultura della pace e della solidarietà internazionale” attraverso l’addestramento militare e la vita di caserma. Sfugge, infatti, una relazione tra i contenuti e gli obiettivi, oltre che il ritorno che questa esperienza possa portare alla collettività». Infine rilanciano gli appelli della Cnesc contro i tagli al SC, della Tavola della Pace in relazione alla mini-naja e di Pax Christi e della Rete Italiana per il Disarmo per il blocco o la riduzione dei costi per la costruzione di nuovi aerei da guerra F-35 e l’adesione alla campagna “Un anno da ricordare” di Gondwana-Associazione di Cooperazione e Diplomazia Popolare. Leggi qui in PDF tutto il comunicato dei Rappresentanti dei giovani in servizio civile.

Ripresentato l'emendamento PD per i fondi al servizio civile

E' stato ripresentato in Commissione Bilancio alla Camera, dove è in discussione la manovra economica (D.L. 78/2010), l'emendamento all'art.54 per garantire maggiori finanziamenti al fondo per il servizio civile nazionale: 80milioni in più rispetto a quelli già stanziati per il 2010 e 125milioni in più negli anni successivi, per permettere la partenza di almeno 40.000 giovani all'anno. A firmare la proposta i deputati del Partito Democratico Livia Turco, Miotto, Lenzi, Argentin, Bossa, Bucchino, Burtone, D’Incecco, Grassi, Murer, Pedoto, Sarubbi e Sbrollini. L'emendamento, bocciato in Senato, ha visto in queste settimane il sostegno di molte realtà del servizio civile ed in particolare gli enti della Cnesc.

I numeri del servizio civile/3

Continuiamo ad approfondire i dati della Relazione 2009 sul servizio civile nazionale, e dopo la nostra analisi sul Fondo nazionale arriviamo a quella sui volontari avviati in servizio in questi anni.

Nella Tabella 1 è possibile vedere l’andamento dal 2001 ad oggi del numero di volontari messi a bando, con la diminuzione riscontrata negli ultimi quattro anni dopo il picco del 2006, e il rischio concreto nel 2011 di diminuire ancora a soli 15.000 volontari. Questi dati tengono conto anche dei bandi straordinari e dei bandi speciali usciti in questi anni, come quelli per Napoli (2007) e per L'Aquila (2009).

 
Più articolato invece l’andamento del numero di volontari effettivamente in servizio nell’anno (Tabella 2), per effetto anche delle partenze ritardate, come nel 2009, quando sono stati fatti partire 14.056 volontari riferiti ai bandi 2008 anche per poter sfruttare la riduzione di spesa legata alle modifiche dei contributi Inps sull’indennità dei volontari.

Parte la mini-naja, in difficoltà il servizio civile

Il sito Cnrmedia.com riporta la notizia dell'avvio oggi a Verona del secondo anno del progetto "Pianeta Difesa", la sperimentazione della mini-naja partita nel 2009, in attesa dell'approvazione della legge.

Nell'articolo viene intervistato anche Maurizio Garotti, responsabile del Servizio Civile dell'ANPAS, che espone i suoi dubbi sulla reale necessità di questa iniziativa: «Non se ne comprenda l'utilità. La mancanza di fondi - spiega Garotti - rischia di far saltare numerosi progetti già approvati dall'Ufficio Nazionale. Molti giovani oggi rischiano, nel caso nuovi fondi non venissero stanziati, di non partire con le iniziative del servizio civile che, sostanzialmente, sono iniziative che promuovono la pace. Il pericolo di uno stato in cui il servizio civile è dimenticato non è un pericolo a breve termine, anzi. Quello che si rischia è un calo culturale notevole nel rapporto tra i cittadini». Garotti ricorda poi i 20milioni di euro stanziati dalla Finanziaria per la mini-naja: «Quei soldi avrebbero fatto molto comodo al servizio civile, ma penso che in Italia i soldi quando servono si trovano. Se si hanno le 'spinte' giuste forse si trovano addirittura sempre. Non mi sembra che investire 20 milioni sul progetto di mini-naja sia un investimento sul futuro. Questi soldi avrebbero potuto essere stanziati a centinaia di altri enti, per esempio nei Beni Culturali. E' un investimento sostanzialmente sbagliato».

La replica della Cnesc ai Comuni sul servizio civile

Continua il dibattito a distanza sul servizio civile nazionale sulle pagine del settimanale "Vita" (n. 28 del 23 luglio 2010). Alla lettera sul numero del 9 luglio scorso di Attilio Fontana, sindaco leghista di Varese e presidente di Anci Lombardia, ha replicato questa settimana Primo Di Blasio, presidente pro-tempore della Cnesc, rivendicando il ruolo del privato sociale e il valore della proposta di riforma del servizio civile presentata lo scorso 4 giugno. Leggi qui in PDF tutto l'articolo.

Altri numeri sul servizio civile

L'Ansa ha ripreso ieri alcuni dei dati più importanti presenti nell'ultima Relazione al Parlamento sul servizio civile nazionale, ma i numeri in alcuni casi non sembrano combaciare.

«Nel 2009 sono stati complessivamente avviati al servizio civile 30.377 volontari - ricorda l'Ansa - , di cui 29.878 lo hanno svolto in Italia e 499 all'estero. Dall'analisi sulla distribuzione territoriale dei volontari, si accentua lo squilibrio tra le regioni del Nord e del Centro rispetto a quelle del Sud e Isole. Il 54% dei volontari avviati nel 2009 è stato assegnato al Sud, con un incremento del 5% rispetto al 2008. Al Nord, al contrario, scende i 5 punti percentuali attestandosi al 23%, comunque più del Centro che si ferma al 22%». L'Ansa poi riporta dalla Relazione 2009 come: «Complessivamente, gli enti accreditati nell'albo nazionale e negli albi regionali sono 3.637 (-3,8% rispetto al 2008), 7.695 i progetti esaminati per un totale di 97.776 volontari richiesti, ma i progetti finanziati sono stati solo 2.156». Questi dati, presenti a pag. 179 della Relazione, non sembrano corrispondere però con la nota dell'Unsc, pubblicata sul sito il 22 marzo scorso [vedi immagine o PDF], che specificava come fossero 7.570 i progetti presentati e 99.925 i volontari richiesti. Diversi anche gli specifici parziali riferiti alle regioni e al livello nazionale.

I numeri del servizio civile/2

Nella seconda puntata dei nostri approfondimenti sulla Relazione 2009 del servizio civile, arriviamo subito al tasto dolente: i finanziamenti al Fondo nazionale. La tabella che riportiamo in basso è fin troppo eloquente dell’andamento in questi anni dei fondi disponibile, con in più l’incertezza per i prossimi tagli. Il picco è stato nel 2007, con i quasi 300milioni stanziati allora dal Governo Prodi, mentre per i prossimi due anni, salvo ulteriori tagli, si tornerà su valori analoghi al 2002 (anche se all’epoca i fondi coprivano pure gli obiettori di coscienza).

Da dove potrebbero venire i tagli al servizio civile

Nel testo della legge finanziaria (ddl n. 3638, qui in PDF), da poco approvata al Senato ed ora in discussione alla Camera, è stato confermato un articolo che potrebbe portare a ridurre ulteriormente i fondi al servizio civile ed influire anche sul prossimo Bando nazionale.

Al comma 1 (lettera c) dell'art. 3 (Presidenza del Consiglio dei Ministri e Banca d’Italia – riduzioni di spesa) si legge infatti: «Oltre alle riduzioni di spesa derivanti dalle disposizioni del presente decreto, la Presidenza del Consiglio dei Ministri procede ai seguenti ulteriori interventi sul bilancio 2010: [...] riduzione degli stanziamenti per le politiche dei singoli Ministri senza portafoglio e Sottosegretari, con un risparmio complessivo non inferiore a 50 milioni di euro». Ricordiamo che il Fondo nazionale del servizio civile nazionale dipende proprio dalla Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Sottosegretario, sen. Giovanardi. Inoltre, nonostante le sue recenti dichiarazioni, non c’è ancora conferma dei 24milioni di euro in più annunciati per il servizio civile.

Interrogazione sui fondi al servizio civile

Mentre il Senato ha bocciato l'emendamento del PD che voleva aumentare i fondi per il servizio civile nazionale, lo scorso 13 luglio l'on. Galati (PdL) ha presentato un'interrogazione parlamentare (4-08003) sulle garanzie di accesso per i giovani. «Le preoccupazioni maggiori - si legge nell'interrogazione - emergono dalle possibili ripercussioni dei tagli di spesa che, secondo l'ufficio nazionale del servizio civile, arrecherebbero una riduzione del fondo per il prossimo anno. Per le Acli invece si appalesa il rischio di vedere il servizio civile degradato a ruolo di ammortizzatore sociale o di alternativa al lavoro, perdendo la sua missione educativa e di coesione sociale tra le generazioni, con una critica rivolta soprattutto alla scarsa accessibilità per tutti i giovani d'Italia». Pertanto Galati chiede al Governo «se si intenda intervenire al fine di garantire alle associazioni e soprattutto a tutti i giovani un regolare accesso ai progetti del Servizio civile nazionale 2010».

I numeri del servizio civile nazionale

Come ogni anno, avviamo una serie di approfondimenti sui numeri del servizio civile nazionale, a partire dalla Relazione annuale presentata al Parlamento il 30 giugno scorso. I primi dati da cui partiamo sono quelli relativi alla rinuncia allo status di obiettore, secondo quanto previsto dalla legge n. 130/2007, che permette tale opzione passati 5 anni dal congedo.

Nel 2009 sono aumentate, anche se di poco, le rinunce alla status di obiettore di coscienza, passando dalle 3.189 del 2008 alle 3.829 dello scorso anno. A questi numeri vanno aggiunti i 1.258 del 2007, portando il totale a 8.276, che a fronte dei quasi 700.000 obiettori italiani, costituisce appena 1,3% del totale. Tra le motivazioni addotte, ci sarebbero la possibilità di partecipare a concorsi nei corpi armati dello Stato e quella di richiedere il porto d’armi per motivi di lavoro, per difesa personale o per attività sportive. Come lo scorso anno, l’Unsc commenta che «dall’analisi dei dati emerge che il fenomeno interessa soprattutto i più giovani, i quali motivano la loro richiesta come ulteriore possibilità per il loro ingresso nel mondo del lavoro».

Amesci: il servizio civile dimenticato dalla politica

«Dagli oltre 43 mila volontari nel 2007 ai circa 15.000 del 2011. Questa è la fotografia di quanto la politica negli ultimi anni ha investito sul servizio civile nazionale, sulla difesa del Patria e sulla crescita dei propri giovani» è la denuncia di Enrico Maria Borrelli, Presidente di AMESCI, in un articolo sul nuovo "Servizio civile magazine".

Continua Borrelli: «mai come in questo periodo il servizio civile nazionale sta vivendo un momento di crisi, sia sul piano dell’identità legata alla difesa della Patria, sotto il fuoco costante delle Regioni che ne vogliono il trasferimento di delega dallo Stato, sia sotto il profilo economico che lo vede di anno in anno ridursi al lumicino». «Dall’ambizione di renderlo un’esperienza per i giovani in età di formazione tutti - conclude il Presidente di AMESCI -, ci troviamo a temere che diventi poco più che un’esperienza elitaria. La difesa della Patria ha oggi bisogno di essere declinata e sostenuta nei suoi bisogni reali, nella lotta all’emarginazione, sul piano dell’uguaglianza formale e sostanziale, favorendo l’inclusione sociale, preservando l’ambiente in cui viviamo, garantendo qualità della vita e opportunità per le giovani generazioni. Un investimento sul futuro del Paese non si può fare con i residui di un bilancio». Leggi tutto l'articolo a questo link...

Interrogazione a Giovanardi sull'albo obiettori

Secondo quanto riporta l'Ansa, alla vigilia del dibattito sulla proroga del finanziamento delle missioni internazionali, i senatori Marco Perduca e Donatella Poretti (PD - Radicali) hanno presentato ieri un'interrogazione a risposta scritta al Sottosegretario con delega al servizio civile, sen. Carlo Giovanardi, per conoscere quale siano gli orientamenti del Dipartimento da lui retto in merito alla richiesta della creazione di un albo degli obiettori di coscienza al centro di un'iniziativa del movimento degli obiettori nonviolenti.

«Troppo spesso - si legge nell'interrogazione - si pone l'enfasi sulla necessità di interventi militari, e non necessariamente di extrema ratio, mentre si dimentica che per il consolidamento della pace occorrono investimenti civili di pari entità, in preparazione di proposte legislative in merito ai corpi civili di pace, riteniamo che occorra far sapere agli italiani quanti siano stati negli anni gli italiani che abbiano affermato le proprie convinzioni obiettando alla leva obbligatoria».

Passa la mini-naja, tagli al servizio civile

Con 170 voti favorevoli e 136 contrari, il Senato ha approvato ieri il maxiemendamento del Governo sulla manovra finanziaria, all'interno del quale è presente anche la proposta della mini-naja. Il testo arriverà ora alla Camera per il voto finale. Così, mentre continuano i tagli anche al servizio civile nazionale, è passata la proposta del ministro La Russa di quella che viene considerata sostanzialmente una "vacanza in caserma", dal costo di 20milioni di euro in tre anni, con la contrarietà degli stessi esponenti dell'Esercito, della Tavola della Pace e del mondo del servizio civile, soprattutto la Cnesc. Su questo confronto, riflette Fabio Pipinato, direttore di Unimondo.org, nel suo editoriale disponibile a questo link.

Contro la mini-naja

Su "Repubblica" di oggi [leggi qui in PDF], un articolo di Vincenzo Nigro riporta le voci contrarie di alcuni generali dell'esercito all'introduzione della "mini-naja" in Italia, tramite un emendamento all'attuale legge Finanziaria. Intanto anche le Anpas hanno aderito all'appello della Cnesc (Conferenza nazionale enti di servizio civile) contro questa proposta del ministro La Russa, mentre su Unimondo.org è possibile trovare un riepilogo delle varie prese di posizione di questi giorni.

Di seguito, ricapitoliamo le notizie più importanti e gli approfondimenti usciti sulla questione della mini-naja:

• A settembre la nuova mini.naja (04/08/2010)
• Continua la sperimentazione della mini-naja (30/07/2010)
• I Rappresentanti dei giovani in servizio civile prendono posizione contro la mini-naja (22/07/2010)
• Il secondo anno della sperimentazione "Pianeta Difesa" (21/07/2010)
• Si parla di mini-naja in radio (16/07/2010)
• Approvata al Senato la mini-naja, bocciato il servizio civile (14/07/2010)
• La discussione in Commissione Bilancio (09/07/2010)
• L'appello della Cnesc contro la mini-naja (08/07/2010)
• L'appello della Tavola della Pace contro la mini-naja (08/07/2010)
• Discussione sul Disegno di legge (S. 2096) sulla mini-naja (giugno 2010)
• Disegno di legge (S.2096) di istituzione della mini-naja (PDF)
• Quanto costa la mini-naja? (11/0372010)
• La prima sperimentazione (settembre 2009)

Tagli al servizio civile, finanziata la mini-naja

Sono stati bocciati dalla Commissione Bilancio del Senato i due emendamenti alla legge Finanziaria, riguardanti il servizio civile nazionale. Il primo, in particolare, era il n. 54.0.35 presentato dai senatori del PD Giarretta ed altri, che prevedeva un aumento dello stanziamento al Fondo del servizio civile, per permettere la partenza di 40.000 volontari all'anno (contro i 18.000 di quest'anno e gli appena 11.000 del prossimo...). L'altro emendamento bocciato (n. 55.22), presentato dal sen. Compagna (PdL), prevedeva di mantenere costante il budget a disposizione dell'Unsc anche a fronte della diminuzione complessiva dei fondi. Questi, tra l'altro, dovrebbero essere ulteriormente decurtati dalla manovra finanziaria in approvazione al Senato, con una ricaduta immediata sul Bando nazionale giovani previsto a settembre. Approvato invece l'emendamento del relatore di maggioranza, sen. Azzollini (PdL), che istituisce la mini-naja, contro cui si sono pronunciate la Cnesc e la Tavola della Pace, che ha lanciato una petizione on-line.

La lenta agonia del servizio civile

Un articolo di Elisabetta Proietti, su "Famiglia Cristiana" di ieri, parla di servizio civile e della sua "lenta agonia", in relazione soprattutto alla scarsità dei fondi previsti per il 2011 e alla conseguente diminuzione dei volontari. Leggi tutto l'articolo a questo link.

Relazione al Parlamento sul servizio civile 2009

E' disponibile sul sito del servizio civile nazionale (e qui in PDF) la "Relazione sull'organizzazione, sulla gestione e sullo svolgimento del servizio civile nell'anno 2009", presentata nei giorni scorsi al Parlamento dal Sottosegretario con delega, sen. Carlo Giovanardi.

Nell'introduzione scrive il Sottosegretario: «La relazione di quest’anno si inserisce in una fase di importante cambiamento per il servizio civile nazionale, ma anche in un momento difficile, soprattutto dal punto di vista finanziario. E ciò sembrerebbe contrastare con il disegno di legge di riforma presentato al Senato, che rappresenta certamente un salto di qualità rispetto all’attuale quadro normativo, ma richiede al contempo un investimento di risorse difficilmente compatibile con la fase congiunturale». «Le azioni però - precisa Giovanardi - devono essere orientate alla qualità delle iniziative e alla massima efficienza nell’utilizzo, non soltanto alla consistenza del contingente annuale di volontari. Occorre evitare il rischio che ci si preoccupi unicamente delle prossime scadenze bandi e progetti e si rinunci a disegnare il futuro in termini di obiettivi culturali, sociali e politici. Sotto il profilo del numero dei volontari, ritengo sia comunque un successo il fatto che nel 2009 si sia riuscito a recuperare risorse aggiuntive che hanno consentito di far partire oltre 30.000 volontari». E poi un appello: «Per il prossimo triennio sarà necessario un nuovo impegno, per ricalibrare gli sforzi finanziari e poter assicurare numeri importanti, almeno fintanto che il nostro Paese non uscirà da questa difficile fase economica. Il presupposto del successo è comunque che le istituzioni e gli operatori proseguano e rafforzino il proprio impegno, affinché la consapevolezza del significato politico e morale del servizio civile, ormai radicata nelle istituzioni, si consolidi e cresca ulteriormente nella comunità e nei giovani in particolar modo».

I progetti di servizio civile all'estero in graduatoria

Nel numero in edicola di "Vita" (n. 27 del 16 luglio 2010), un articolo di Daniele Biella presenta il progetto Unitalsi, che ha avuto il punteggio più alto nelle ultime graduatorie per l'estero di servizio civile, pubblicate la scorsa settimana. Ricordiamo che quest'anno i posti per i volontari all'estero saranno 400, contro i 600 dello scorso anno, ed alcuni enti come la Focsiv hanno già iniziato a promuovere i propri progetti. Leggi qui tutto l'articolo in PDF.

Un emendamento per l'Ufficio nazionale del servizio civile

Mentre la legge Finanziaria arriva domani alla discussione in aula al Senato, segnaliamo un altro emendamento sul servizio civile nazionale. Si tratta del n. 55.22, presentato dal sen. Compagna (PdL), che mira a cambiare l'attuale comma 3 dell'art. 7 della legge 64/2001, il quale indica per le spese di funzionamento dell'Unsc un «limite massimo del 5% delle risorse finanziarie del Fondo nazionale per il servizio civile».  Il nuovo comma prevederebbe invece che sia il Presidente del Consiglio dei ministri a stabilire questo tetto «nel limite massimo della spesa media sostenuta, in ragione d'anno, nel triennio 2007-2009, ridotta del 10%».

Piemonte: Convegno di Federsolidarietà-Confcooperative sul servizio civile

Si è svolto ieri a Torino il Convegno sul servizio civile di Federsolidarietà-Confcooperative, che ha visto la presenza anche del Sottosegretario con delega, sen. Giovanardi.

Nel suo intervento Giuseppe Guerini, presidente di Federsolidarietà- Confcooperative, ha affermato come «bisogna riportare al centro dell’attenzione ilservizio civile come progetto formativo, come caposaldo per la crescita dei giovani. Vorrei fare una provocazione: proporre il servizio civile obbligatorio. Oggi non abbiamo più il servizio di leva, non abbiamo altri riti di passaggio, che cosa resta ai giovani per formarsi, il Grande Fratello?». Giovanardi è invece tornato sulla riforma del servizio civile in discussione in Parlamento, ricordando tra l'altro la proposta di inserire anche un rappresentante delle regioni nel nucleo di valutazione dei progetti, lanciata al seminario di Pisa da Licio Palazzini di ASC, e la possibilità per le regioni, come per i grandi comuni, di integrare i fondi statali con fondi aggiuntivi propri, in modo da pagare le indennità per le centinaia numeri di volontari che questi enti richiedono tutti gli anni. «In questo modo si potrebbero avere a regime 30-35.000 volontari all’anno» – ha aggiunto. [Fonte: Redattoresociale.it]

Relazione sul servizio civile nel 2009

Secondo quanto riferisce il sito della Camera, il ministro per i rapporti con il Parlamento Elio Vito ha trasmesso lo scorso 2 luglio la Relazione sull'organizzazione, sulla gestione e sullo svolgimento del servizio civile nel 2009. Il testo della Relazione dovrebbe essere disponibile a breve sul sito dell'Unsc e della Camera.

I numeri del Bando di servizio civile 2010 per l’estero

Nella nostra analisi sulle Graduatorie di approvazione dei progetti di servizio civile questa volta approfondiamo i dati dei progetti all’estero.

La Tabella allegata presenta gli enti in ordine decrescente di progetti presenti in graduatoria, con la variazione percentuale rispetto allo scorso anno. In generale, come già segnalato per i progetti in Italia, si nota anche qui una diminuzione del -36% sul numero complessivo di progetti valutati: 71 contro i 111 dello scorso anno. Sono invece praticamente dimezzati gli enti che hanno avuto progetti approvati, solo 25, mentre nel 2009 furono 46. Per il punteggio di finanziamento si fanno varie ipotesi, quella più accreditata indica a 68 la soglia limite.